宝鸡机场可研报告获批，宝鸡正式迈入崭新的航空时代；67个项目集中开工，总投资417亿元；春节期间8大类200余项“文旅大餐”吸引各方游客，宝鸡人气爆棚，旅游接待人数和旅游综合收入同比2019年分别增长25.64%和13.71%……新年伊始，宝鸡经济社会发展亮点频闪。

宝鸡是一座拥有8000年文明及2770余年建城史的西部明珠城市，悠久的历史文化、优越的地理位置、良好的生态环境赋予了这座城市独特的底气和魅力，而跳出一隅放眼世界的格局、实业兴市的定力、加快开放的胸怀、踏踏实实的态度，更让这座城市在新时代高质量发展的道路上稳步前行。

近年来，宝鸡市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“一四五十”战略，以“三个年”活动为统揽，扎实推进“十项重点任务”，奋力谱写中国式现代化建设的新篇章，为陕西省乃至全国的经济发展注入了新的活力。

城市全貌

打造先进制造业高地 推动新型工业化发展

上九天揽月——陕西航天时代导航设备有限公司生产的捷联动调陀螺仪和调节器配套于长征二号F遥十七运载火箭，助力“神舟”飞天；

向地心进军——宝鸡石油机械有限责任公司自主研制的全球首台1.2万米特深井自动化钻机在塔里木油田顺利开钻，奏响了我国“万米深井”时代的序章；

居全球首位——全市钛材年加工量达到6.5万吨，钛及钛合金产业规模跃居世界第一……

工业是宝鸡的优势产业。2023年，宝鸡坚定不移抓创新、强链群，在当好陕西全省制造业高质量发展排头兵的道路上步履铿锵，工业强市成效明显，宝鸡吉利公司、西凤集团、宝鸡石油机械公司等突破百亿，宝鸡蝉联全国先进制造业百强市，比2022年提升7个位次，在西北地区排名第二。

去年，面对严峻形势，为进一步提升企业发展信心，宝鸡积极应对，主动发力，全面落实制造业高质量发展“1+5+N”系列政策，包括坚定不移做强工业行动方案，科技创新、人才引育、企业培育、品牌建设、金融支持5方面扶持政策和13条重点产业链提升三年行动计划。市财政每年安排5亿元工业发展专项资金，用于政策兑现和重点事项支持。

2023年，宝鸡实施重点工业项目190个，完成投资298亿元。中一科技先进电子材料产业基地、中墨纺织产业园、大窑饮品生产基地等补链强链项目落地，比亚迪线束、吉利新车型、汉德车桥二期等88个项目投产达效、新增产值208亿元，西凤酒城、中车轨道车辆基地、万豪钛材产业园等十大工业项目正在如火如荼建设中。

盯紧新能源产业发展的风口，宝鸡抢抓机遇，构筑汽车产业新优势。吉利汽车宝鸡工厂改扩建项目提前完成，整车日产量增加1倍；银河L7新能源车量产下线，产量突破6万台；比亚迪线束、吉利发动机、淮海车辆等重点项目建成投产，产业链配套水平进一步提升。全市汽车及零部件产业总产值同比增长29%，成为工业新的增长极。

制造业数字化转型成效显著，全国首家市级视觉超算中心落户宝鸡，对于进一步提升宝鸡智慧城市建设水平，积极融入国家东数西算布局，加快打造数字经济聚集区具有重要意义。秦创原“两链”融合示范区建设扎实推进，“一港四院四中心”加快建设，科技创新不断迈上新台阶，新增200多家国家科技型中小企业、高新技术企业、专精特新“小巨人”企业等，全社会研发投入增长10.6%，创下近5年新高。

优化营商环境 扩大对外开放

陕西着力扩大对内对外开放，打造内陆改革开放高地。宝鸡不断谋划和推进改革开放，除烦苛之弊、施突破之策、开便利之门，向深化改革要活力，向扩大开放要空间。

总投资10亿元的国钛金属高端制造工业园项目从拿地到开工仅用了3天时间，豪达汽车线束项目从签约到落户发证不到24小时……这些项目的高速推进，得益于宝鸡高新区在全市率先实施的“拿地即开工”优化营商环境的一个缩影。宝鸡持续加大简政放权、放管结合、优化服务改革力度，强力推进“一件事一次办”集成改革，“容缺受理+告知承诺+联合踏勘”等举措在全省推广，“在宝鸡，事好办”成为越来越多人的共识。

2023年全市全年新增经营主体4.76万户，省市重点项目开工率、投资完成率均位居全省第一。下一步，宝鸡市计划通过系统集成和精准推送惠企政策，完善直达快享机制，加强政银企合作，拓宽融资渠道，解决民营企业融资难题，进一步营造加快发展良好环境。

中欧国际货运宝鸡专列开行

对内陆城市宝鸡来说，发展开放型经济，物流交通的效率至关重要。2023年，宝鸡加快推进全国性综合交通枢纽和生产服务型国家物流枢纽承载城市建设，阳平铁路基地货二线、西部大宗商品仓储交易中心等项目建成投用，跨境电商综合服务平台上线运行，中欧、中亚、东南亚国际货运班列常态化开行，阳平站成为全省第二个中欧班列始发站，宝鸡入选国家现代流通战略支点城市。全年进出口总额103亿元，其中出口72.1亿元、同比增长19.3%，跻身中国城市外贸结构竞争力50强。从宝鸡运往海外的布匹布料、玻璃餐具、农副产品等，搭乘中欧班列（宝鸡）回程列车的饲料大麦等产品，频繁往来于新丝绸之路上。

同时，为了让更多企业推开面向世界的“一扇窗”，宝鸡还建立企业联系帮扶机制，目前已帮助开放型企业解决实际困难200多个，争取资金1.6亿元，支持168户企业实施技改研发及开拓市场，以此提升出口产品国际竞争力。

今年，围绕立足宝鸡、辐射周边、面向国际的商品物资集散中心功能定位，宝鸡将强力推动港务区突破发展，争创陕西自贸区协同创新区，坚持港务区和综保区联动发展，设立宝鸡对外贸易服务中心，加大外贸企业孵化力度，力争外贸进出口总额达到120亿元以上。

不断改善城乡面貌 打造宜居宜业城市

一条条高速公路穿越秦岭腹地，犹如玉带飘扬在青山之中；行走在大街小巷，处处见绿，处处有景；波光荡漾的湖面，成群的水鸟在嬉戏，成为摄影爱好者镜头里的生动画面……铺开宝鸡城乡画卷，绿水青山、宜居家园相得益彰。

近年来，宝鸡市委、市政府以“宜居、韧性、智慧”城市发展理念，全方位布局、高质量建设，打造了一批亮点工程和民心项目，提升了城市品质、促进了城乡融合。

立足建设关中平原城市群副中心城市和省域副中心城市，强力推动重大基础设施建设，眉太、麟法高速大干快上，关环、鄠周眉高速、310国道改扩建项目快速推进。宝鸡机场可研报告正式获批，宝汉高铁申报纳规在望，244国道凤翔经陈仓至太白一级公路改造等项目确定实施，一批事关宝鸡长远发展的重大项目取得突破。

宝鸡机场航站楼鸟瞰图

宝鸡市民汪敏对城市快速干道的开通赞不绝口。她说：“我住在东边，在城西上班，以前开车要50多分钟才能到单位，城市快速干道开通后，25分钟就到单位了。”——城市基础设施的不断改善，让市民感受到了真真切切的便利。宝鸡持续提升城市品质，去年城市快速干道二期福谭片区3座立交桥竣工通车，高速辅道东延全线贯通，宝蟠路改造提升全面完成，20条断头路、瓶颈路顺利打通，新增人防地下停车位1000个，433个老旧小区改造全面铺开，龙丰村、南关路片区改造安置楼主体封顶。

宝鸡火车站广场牵动着宝鸡人的情愫，随着岁月的侵蚀，火车站广场也黯然失色。去年10月，改造后的宝鸡火车站站前广场焕然一新，让人惊艳：红色韶山7C型电力机车火车头、宝成铁路浮雕景观墙、开放通透的园林景观……人们在历史的尘烟与现代的光华中，感受铁路文化的气韵。

城市建得好更要管得好。在城市精细化管理上，宝鸡人的细致作风和务实理念得到充分体现。星罗棋布的小游园、小绿地、小景点因地制宜，景色秀丽，是市民休闲锻炼的好去处；“拉链路”治理、城市内涝治理、海绵城市建设等特色亮点工作，受到社会各界好评，城市韧性不断增强；推进城市“体检”，更新城镇供气供热供水排水管道，提标改造城镇污水处理厂，城市运行保障能力持续增强。

走进扶风县法门镇南佐村，只见道路干净整洁，房前屋后绿树成荫。村民赵都怀说：“现在村里的环境太好了，还有锻炼的设施，和城里比不差多少。”旱厕改造、污水治理、道路硬化、村庄清洁……宝鸡各县区持续推进新型城镇化建设，实施“百镇千村万户美丽工程”，补短板、提品质，使乡村“容颜”再刷新。

绿色是宝鸡的城市底色。宝鸡市勇担秦岭生态卫士职责，走生态优先、绿色发展之路。常态化排查整治秦岭区域问题，加强生态修复和保护。全力打好污染防治攻坚战，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，推动发展方式绿色低碳转型，让绿色成为高质量发展和现代化建设的背景色。

加速文旅商体融合 让城市“出圈”更“出彩”

城市马拉松赛上的奔跑，演唱会上的热情，乡村篮球赛的活力，以及夏日啤酒节上开怀畅饮，冬日冰雪季里的速度与激情……2023年，这一幕幕在宝鸡发生的场景给人留下了深刻印象，也让宝鸡人气更旺、旅游更火，全年共接待游客上亿人次。

2023年10月15日，宝鸡马拉松激情开赛。

宝鸡有着丰富的文旅资源，近年来，宝鸡市不断挖潜力、激活力，推动文旅商体融合发展，不断提升城市美誉度和影响力。制定了《宝鸡市旅游产业高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》《促进旅游产业高质量发展若干政策实施细则及资金管理办法》等一揽子政策，设立1亿元的旅游产业高质量发展奖补资金，召开旅游产业发展大会，搭建银企对接服务平台。对全市景区、酒店、旅行社、餐饮、民宿等重点文旅企业进行走访，协调解决存在问题。利用中国旅游产业博览会、西部博览会、丝博会等召开契机，进行文旅项目专题推介，主动出击开展拜促考察和招商活动，加大宣传推介力度。对文旅重大项目建设进行清单式管理，明确任务、责任和时间节点，实施周报告、月调度、季通报制度，做优服务保障。

精彩的文旅活动给城市增色不少。去年累计举办文化旅游节系列活动、明星演唱会等活动400余场，开展“最美旅游打卡地”“宝鸡名小吃”“旅游商品”等评选活动，以“文旅兴”促“百业旺”。25个城市商圈重点项目顺利推进，雍城集市、鱼米集市、青岛啤酒文化街等项目相继开业。开展“乐购宝鸡”系列促销活动60余场次，“一县一桌特色美食”和“宝鸡名小吃”品牌价值不断提升。啤酒音乐美食季参与人数破百万，拉动消费超10亿元。开业运营唐潮文化城、阳光天地商业综合体，以及建设开放雍城集市、啤酒文化街等特色街区，打造消费新业态。

宝鸡有着丰富的非物质文化遗产：巧夺天工的西秦刺绣、匠心独运的木板年画、鲜明亮丽的凤翔泥塑、古朴神秘的社火脸谱……为保护非遗传承发展，宝鸡市创建了2家国家级非遗生产性保护示范基地。在新近开放的秦腔博物馆内，不仅详细介绍了秦腔的起源、形成和发展，还通过拍摄、录制老艺人唱腔技艺，征集、展示西府秦腔老物件等，为游客打造可看、可听的艺术享受空间，成为传承和弘扬秦腔文化的平台。

乡村振兴促发展 民生福祉再提升

广袤的乡村，是发展的大舞台。

宝鸡市积极推进乡村振兴战略，加大投入、强化保障措施，精准解决民生问题和群众关切，不断提升百姓福祉，为构建美丽宝鸡、幸福宝鸡而不懈努力。

出台现代农业高质量发展三年行动方案，深入推进“八大行动”，促进农业提质增效，加快建设现代农业强市步伐。打造粮食、乳业、猕猴桃、苹果、生猪、蔬菜六大重点产业链和中蜂、中药材两大特色产业链，矮砧苹果、猕猴桃成为全国“单项冠军”，奶山羊规模化养殖和羊乳智能加工水平全国领先，以凤翔凤香型白酒和绿色精细化工产业、麟游新型能源工业和特色种植养殖产业、太白冰雪旅游和高山绿色（有机）蔬菜产业等为代表的县域特色产业加速发展。

眉县千亩荷塘

运用“千万工程”经验，加快和美乡村建设，推进农村人居环境整治。通过开展污水治理和生活垃圾转运设施建设，新改建农村户厕，实现“四好农村路”全覆盖。同时，大力发展县域经济，推进城镇、产业、创新和投融资平台建设，优化政策清单，做大做强首位产业。不断发挥园区作用，实施提升工程，支持创建经开区和产业基地，推动县域经济特色化高质量发展。乡村发展短板不断补齐，城乡关系更趋协调。西秦大地呈现出一幅幅产业兴、乡村美、农民富的壮美画卷。

让人民群众过上美好生活，是一切工作的出发点和落脚点。宝鸡认真践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，在民生福祉保障方面持续加大投入，全年民生支出占财政支出的82.3%。

就业是最大的民生，宝鸡着力构建“政策稳岗、培训赋能、创业带动、失业帮扶、公岗兜底”全链条就业服务体系，认真贯彻落实优化调整稳就业政策措施，全面落实社会保险补贴、吸纳就业补贴、职业培训补贴等扶持政策，夯实就业根基。

着力办好人民满意的教育，去年开工建设金台区职教中心、渭滨区第一初级中学等33个教育重点项目，宝鸡工会幼儿园、宝鸡高新三小东校区等20个项目如期竣工，新增学位9640个，有效缓解了区域学位紧缺矛盾。率先在全省推行义务教育招生入学“一网通办”政策，惠及166所中小学、3.2万名学生。

扎实推进健康宝鸡建设，加快优质医疗资源扩容和均衡布局，探索创新医疗服务模式，不断提升基层医疗服务质量和群众健康水平。2023年，市县两级共实施卫健领域重点项目47个，市妇幼保健院高新区院区主体封顶，市中心医院港务区院区进入内装阶段。

全市累计建成社区老年人日间照料中心、养老服务中心、养老服务站共191个，农村互助幸福院1141所。依托27所社区日间照料中心内设餐厅，全市已有9.4万人次老年人享受到了助餐、送餐服务。

宝鸡市在教育、医疗和社会保障等领域的发展，不仅提高了市民的生活质量，兜住兜准兜牢民生底线，也擦亮了“宝鸡好教育”“健康宝鸡”和“幸福宝鸡”品牌，为宝鸡经济社会发展注入了新活力。

展望未来，宝鸡市将以更高的站位、更宽的视野、更大的力度推进经济社会高质量发展，以时不我待的紧迫感，书写更加辉煌的篇章。（人民政协报）

编辑：王可