高速公路，现代社会的动脉。

这条动脉通常在纸质地图上用“绿线条”标注。纵观我国的高速公路建设史，凡是最早通高速公路的城市或区域，都在经济发展上快人一步。

宝鸡，同样致力于地图上这抹“绿线条”的描绘，力求将这张网在特定区域建得更长、织得更密。

让我们来看一张2024年宝鸡高速公路推进表：

麟法高速公路野河山隧道贯通，主体工程基本完工，附属工程和运营准备工作进入收尾阶段；

眉太高速公路衙岭隧道贯通，除太白山特长隧道累计掘进超90%外，其余工程均接近尾声；

关环高速公路五丈原隧道和渭河特大桥主桥部分主体完工，其余33座桥梁陆续进入下部结构施工；

鄠周眉高速公路全线路基桥涵开工大干，汤峪河、见子河大桥进入上部结构施工；

麟灵高速公路项目纳入国家公路“十四五”规划储备清单；

……

然而，放眼金台、渭滨、陈仓、凤翔四区，主城区内却始终未传来新添“绿线条”的喜讯。尤其是主城区北部区域，“北延”战略在一盘棋式推进中，迫切需要这样一条“绿线条”来增添活力和动力。

我们来看一看“北延”主要区域蟠龙高新区。

从2013年开始，蟠龙高新区建设正式拉开帷幕，东至蟠龙塬东侧坡脚（引渭渠）以西、西至金陵河东岸以东、南邻主城区、北至马迹山。多年来，这里结合“一区一廊、一区多园”布局，围绕金河工业走廊、龙源工业园、西营科创园等关键区域，建成先进新材料、特色食品、高端装备制造、输配电设备等特色园中园，先后落户企业130余户。尤其在2024年，针对高端装备制造、新材料、特色食品、输配电装备等主导产业方向大力布局，谋划实施重点项目达55个，总投资达70.81亿元。

十一年寒暑过后，这里已经从一片黄土地变成一座新城，从一张白纸变成一面旗帜，从一张蓝图变成一个奇迹。现如今，走进蟠龙高新区，映入眼帘的便是笔直宽阔的龙腾路、雄伟壮观的高层楼群、时尚现代的工业园区、各具特色的校园学府、赏心悦目的绿化美化……

可以说，这里将是宝鸡主城区“北延”的主战场。然而，不争的事实是，在这张主战场地图上，却始终有个缺憾——没有“绿线条”过境，区域发展缺失了按下“快进键”的一个重要机遇。

宝鸡头戴“一带一路”上重要节点城市、西部工业重镇、中国优秀旅游城市等诸多光环，在“北延”之路上如何破局，成为一道必答题。无论是从提升百姓幸福感角度看，还是从推进主城区经济发展看，宝鸡必须克服万难，与时俱进。

实际上，何止是蟠龙高新区热切期盼一条高速公路，放眼宝鸡整个主城区，百姓、企业同样翘首以盼再添“绿线条”。进入新世纪以来，随着宝鸡经济社会高速发展，市区人口已经突破100万，经济发展连年位居全省前列，外贸进出口逐年增长……很明显，如果能够在主城区内再新添“绿线条”，将让我市在经济社会发展、实现高水平对外开放的诸多领域突破瓶颈。

心怀期盼是通往成功的第一步，数易寒暑间宝鸡步步为营，不断拉近着“梦想”与“成真”的距离。

哲学家说，“梦想成真”需要三个前置条件——其一，目标明确；其二，持续努力；其三，心态良好。

这三点，宝鸡全部具备，岂能办不成“北过境”高速这件大事？

先看目标明确这一点。2021年10月伊始，我市交通运输部门就组织专人，缜密投入这个项目复杂而繁琐的前期工作之中。

再看持续努力这一点，方案编制是决定整个项目能否落地、能否顺利推进的关键。为此，相关人员冒严寒、战酷暑，倒排时限、挂图作战，一遍一遍勘查线路完善方案，付出了很大努力。

一名参与到这项方案编制中的工作人员，指着编制图打趣地说：“别看图上只有弯弯曲曲的一条线，却磨坏了我三双鞋子，我的几名同事还患上了严重的滑膜炎。”

再看心态良好这一点。记者了解到，前期工作绝非一蹴而就，为了准备上报审批所用的各项数据和材料，相关部门为此付出了巨大的心血和精力，反复核实、反复修改更是家常便饭。所有人的目的只有一个，在上报省发改委审核批准时，力争“一次过”。
　　功夫不负有心人，今年11月20日，省发改委作出《关于宝鸡北过境和钓渭至磻溪高速公路项目特许经营方案的审核意见》（以下简称《意见》），明确提出“项目实施将拉大城市框架，对进一步完善高速公路网、提高区域道路通行能力和服务水平、促进区域经济社会发展等具有重要意义”，要求“采用建设—运营—移交（BOT）方式实施，拟定合作期限35年，其中前期工作准备期1年、建设期4年、运营期30年。”
　　消息不胫而走，全市上下一片欢腾，这个总投资111.67亿元的大手笔工程，正是宝鸡高质量发展的第一步“先手棋”。

让我们来看一看具体建设方案：

宝鸡北过境高速公路起于连霍高速虢镇东枢纽，经周原镇与银昆高速公路设枢纽立交互通，跨越千河至蟠龙高新区北侧，再跨越金陵河，经胜利塬、马家塬后下塬至渭滨区高家镇苟家岭枢纽立交与连霍高速公路相接，路线全长44.8公里，按照双向四车道高速公路标准建设，设计速度为100公里/小时。钓磻高速公路起于钓渭镇东侧，与在建的S24周凤高速公路预留的钓渭枢纽立交处相接，经钓渭镇、天王镇、宝鸡综合保税区，在磻溪镇设枢纽互通与连霍高速公路相接，路线全长约15.5公里，全线采用双向四车道、100公里/小时高速公路标准。

虢镇东互通效果图

“得到项目获批的消息，我和同事们那几天连走路都轻快了许多。”市交通运输局重大项目办副主任甄彦宁全程参与该项目的报批工作，他高兴之情溢于言表，并表示：“这个项目对宝鸡来说可谓意义非凡。”

对照地图，甄彦宁进一步向记者解释说，宝鸡北过境高速公路建成后，将与连霍高速公路形成长约81公里的宝鸡绕城高速环线，环内区域东西长约35公里、南北宽约13公里，面积约290平方公里，不但能有效解决蟠龙高新区交通疏解以及主城区北部周原、蟠龙塬、胜利塬和马家塬之间东西快速通道的连接问题，更对拉大宝鸡城市框架，带动凤翔区加快融入主城区，实现宝鸡快速发展具有重要意义。更值得一提的是，该项目路线将与连霍、银昆高速形成枢纽互通，并为连霍线宝天段改扩建预留通道，有助于进一步增强区域高速公路互连互通，打造全国性综合交通枢纽城市。钓磻高速也将连接周凤高速和连霍高速，在渭河南岸形成西宝第二条高速通道，建成后可显著提升西安和宝鸡之间的交通大通道作用，同时线路在宝鸡科技新城、综合保税区南侧设线，对促进宝鸡高新区、保税区快速发展具有重要意义。

甄彦宁的判断，实际代表着众多专业人士的心声。业界的共识是，这个项目建设竣工后，将极其有利于加密和完善宝鸡区域高速公路网络布局，加快形成一张布局完善、规模合理、结构优化、资源集约、衔接高效、互联互通的立体综合交通网络，助力宝鸡打造全国性综合交通枢纽城市和生产服务型国家物流枢纽承载城市。

这份《意见》，掂着有分量，摸着有温度。4年后，甄彦宁手中曲曲折折的高速规划图上，一抹“绿线条”将变成现实，如长龙般在我市主城区北部画出一道线条圆柔的弧形，穿越台塬，跨越沟壑，直通天际……

时值数九寒天，记者驱车按照“北过境”高速路线从东向西而行，绿毯似的麦苗随风起伏。厚实的麦苗下，孕育着明年丰收的希望。

春种一粒粟，秋收万颗子。可以预见，将来这里的小麦丰收四茬后，“北过境”高速也必然会给沿线周原、蟠龙塬、胜利塬、马家塬带来“万颗子”般的巨大收获。

从人口、工业布局、经济体量等角度考量，蟠龙高新区所在地蟠龙塬，将是“北过境”高速公路落地后最大的受益者。

“用‘心花怒放’来形容蟠龙高新区内130余户企业的心情，可能是最合适不过的。”蟠龙高新区管委会经济发展局副局长胡群砚告诉记者，“区域内没有高速公路，实际上是蟠龙高新区唯一的短板。而有了这条高速公路，蟠龙高新区未来将成为城市北延战略的高地、产业项目高质量发展的高地、对外互联互通的高地。”

陕西西北钛镍新材料有限公司，一家生产宇航级宽幅钛合金或纯钛薄板、钛镍复合板的科技型龙头企业，2024年企业年产值有望首次突破4亿元大关。该公司总经理撒晓宁告诉记者：“我们在蟠龙高新区落地两年了，企业生产的产品广泛应用于国内航空工业、海洋工程装备等领域。北过境高速公路一旦开通，这意味着企业的产品可以在生产出来后，用载重30吨的重型卡车运载，第一时间驶入高速公路直达四川、贵州、江西等地重点客户手中，这将极大地提升企业的运输效率。”

同样，宝鸡市金城机器制造有限责任公司生产负责人张鸿飞也对“北过境”高速公路获批感到非常振奋。他告诉记者，企业生产的冲压件、套管螺纹保护器、钢管保护环等主要产品，都需要第一时间运送到外地客户手中，但以往只能通过普通公路进行运输，一旦“北过境”高速公路建设完成，通过高速公路运输必将成为企业的首选，这将极大地增强企业的市场竞争力。

千河特大桥效果图

记者采访多家企业，企业的共识是，“北过境”高速公路一旦落地，就等于给本地企业加上了一部新引擎，尤其对一些种植养殖和食品类企业来说，其意义更加重大。

马家塬紫原村，当村民们听闻这一喜讯后无不笑逐颜开，用村支书杨斌的话来说：“这条路算是修到我们470户1700余名村民的心坎上了。”

紫原村2015年被确定为省级贫困村。随后经过多年脱贫攻坚，于2020年底彻底甩掉了“穷帽子”，随后又被评为金台区人居环境示范村、宝鸡市美丽乡村和文明家园建设示范点，2023年村党支部还被评为宝鸡市“四美”红旗村党组织。

如今，这个村凭借700余亩优质黄桃，预计今年人均收入将创纪录地突破24500元。

“栽植优质黄桃有两大好处。”杨斌伸开两根手指说，“其一是全村黄桃总产量达到150万公斤，成为名副其实的致富果；其二是桃花春季连片开花，不少游客着汉服赴桃园赏花踏青，村里也乘势而上为游客有偿提供汉服换装、投壶、射箭、团扇制作、寻字组诗、妆造、拍照等体验服务，形成一幅别样的画面。”

黄桃和桃花这两项主导产业让紫原村受益匪浅，而即将落地的“北过境”高速公路，更使得这个村的两项主导产业迎来巨大商机。

先看黄桃，去年该村所产150万公斤黄桃，50%都外运到兰州、西安、安徽等地进行销售。以安徽为例，与宝鸡距离超过1000公里，可以说外运速度够不够快，不但直接决定果品的新鲜程度，更决定着果品价格高低。

再看桃花。每到春光明媚时，该村连片700余亩桃花美不胜收，但游客量的多寡实际与交通便利程度密不可分。一旦“北过境”高速公路竣工并与连霍、银昆高速形成枢纽互通，那真可谓“钱景”十足。

“按照规划，我们村距离高速公路出入口近得很，不过1公里。”杨斌笑道，“这可真是‘近水楼台先得月’，未来发展可期啊！”

记者在周原、蟠龙塬、胜利塬、马家塬沿线采访中，不少相关行业也从“北过境”高速公路中寻找到了崭新的商机。

位于胜利塬上的西府老街，距离宝鸡火车站3公里，传承了西府人最原始的记忆，以宝鸡地区饮食文化为主线，结合西府特有的民俗文化和建筑文化，在2024年吸引客流超过475万人，听闻“北过境”高速公路获批，这里立即开始调整规划，准备进行一系列大动作。

“有了这条高速公路为伴，我们预计西府老街将会迎来一个质的飞跃。”西府老街文化旅游产业有限公司总经理助理唐少华告诉记者，“我们预计，这条高速公路竣工后，老街游客量和旅游业产值将双双增长20%以上，这也倒逼我们必须进行适应性规划建设调整。”

西府老街的调整动作不小，一方面，准备在二期开发中，将60亩建设用地打造成西北最大的无动力乐园，并在民宿配套方面加大力度，力求吸引更多的游客前来游玩。

如此大动作，唐少华心里是有底气的。他说：“以前没有这条高速公路，西府老街的定位实际是‘一小时’或‘两小时’旅游经济，而有了这条高速公路，五湖四海的宾客纷至沓来，我们必须与时俱进将景区定位变为‘过夜经济’，力求‘绊’住游客腿。”

陕西西北钛镍新材料有限公司、宝鸡市金城机器制造有限责任公司、马家塬紫原村、西府老街……众多沿线企业、村庄、景区的共识是——“绊脚马”即将挪开，“北过境”高速公路起到的作用十分明显，正可谓“好风凭借力，送我上青云”。

全市一盘棋，如果以更高的角度去审视“北过境”高速公路，宝鸡建设这条公路，影响的不只是沿线区域，其对全市经济发展起到的隐形推动作用难以估量。

从中国地图上来看，进入新世纪后，随着国家交通布局的变化，我省逐步建成了以西安为中心的“米字形”高速公路网和“米字形”高速铁路网。同时，西边的甘肃在建成了十（堰）天（水）高速公路和兰（州）渝（重庆）铁路后，兰（州）汉（中）高速铁路正在建设，在一定程度上削弱了宝鸡交通枢纽的地位，交通红利也受到影响。

而“北过境”高速公路获批，无疑可让整个宝鸡交通地位跃升一个新台阶。

值得一提的是，“北过境”高速公路的获批过程，实际上在全省创下两个“第一”的纪录。

先看获批时间，由于我市相关部门数据翔实、准备充分，特许经营方案编制及报批一路“通关”。在特许经营方案编制及报批过程中，8月底市发改委和市交通运输局分别上报省发改委、省交通运输厅申请审查，省发改委9月初受理，9月份召开专家评估会，10月份完成专家审查，11月份完成省级部门联审，11月20日，省发改委出具特许经营方案正式审核意见。

不足三个月，“北过境”高速公路正式获批，其时长创造了同类项目审批时长最短纪录。同样，在“北过境”高速公路土地预审手续报批过程中，11月28日上报自然资源部，12月5日通过评审，12月12日取得批复，从上报到通过评审仅仅用时5个工作日，这同样创下了全省高速公路土地预审办理用时最短纪录。

两个纪录的背后，折射出的正是宝鸡这座城市的超高效率和热切期盼。

苟家岭互通效果图

时不我待，这是宝鸡这座城市的气质和习惯。尽早、尽快、尽全力让“北过境”高速公路获批，对推进宝鸡经济“一盘棋”发展意义重大。

宝鸡经济发展“一盘棋”推动，实际包括三产发展、招商引资等诸多领域。

以招商引资角度考量，交通区位优势实际是一个区域，乃至一座城市“花开蝶自来”的关键因素之一。

采访中，记者听闻这样一则实例。我市北部城区某区域曾以极大的诚意与国内一家汽车制造龙头企业进行洽谈，意图促进该企业生产线落地，但这家企业经过实地详细走访，虽然对该区域土地、行政审批等营商环境很满意，但最终还是选择了在某县扎下根来。原因很简单，这个县距离高速公路更近成为关键的“加分项”，该车企未来购进原材料和外运成品汽车，都方便快捷许多。

实际上，我市出于强化交通的基础性、先导性、战略性支撑引领地位，已经确立了“15122”重大交通项目建设目标。

“15122”的含义很明确，即1个机场，5条高速公路，1个改造提升工程，2条连接线和2条延伸线。具体来说，1个机场指宝鸡机场，5条高速公路指眉太、麟法、关环、鄠周眉、北过境及钓渭至磻溪高速公路，1个改造提升工程指国道310眉县青化至渭滨高家镇一级公路改扩建项目，2条连接线指石坝河至宝鸡南收费站连接线、高新至宝鸡南服务区连接线，2条延伸线指合凤高速至贾村延伸线、关环高速至慕仪延伸线。

“北过境”高速公路，只是宝鸡全市交通高质量发展“一盘棋”中的一个局部。当“15122”从蓝图变成现实，必将极大地促进全市经济更上一层楼。

宝鸡高质量发展这盘大棋局中，策略与智慧交织、落子与魄力兼具。这步棋落定，4年后，一条巨龙般的高速公路将出现于宝鸡之北，承载万千车流，于无声中见证宝鸡高质量发展的一个个梦想成真、一次次再踏征程、一步步追赶超越。