推动高质量发展，靠的是干部，比的是作风和能力。今年以来，市纪委监委按照全市干部作风能力提升年活动的统一部署，立足监督保障执行、促进完善发展职能，持之以恒拼作风，全面发力提效能，以干部作风能力的大提升助推全市经济社会高质量发展。

强化政治监督  护航发展要务

今年4月，市发展改革委在梳理全市重点项目库清单时，发现我市国有标准化砂石厂项目建设进度滞后。针对这一问题线索，市纪委监委党风政风监督室联合市水利局、市水投集团、驻市农业农村局纪检监察组成立督导组进行督导调研，对部分砂石厂存在的建设手续不完备、流程不规范等问题现场督促市水利局做好排查工作，逐砂石厂逐问题议定整改措施，抓紧项目建设进度。经过整改，该项目建设恢复正常。

聚焦“国之大者”和“中心大局”强化政治监督，是抓作风能力建设的“牛鼻子”。今年以来，市纪委监委始终把“两个维护”作为最重要、最根本的使命和责任，对标对表习近平总书记和党中央战略部署，完善《贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制》，健全台账管理、发现问题、查处问责等工作闭环，常态化开展“回头看”，确保政令畅通。严肃查处贯彻党中央重大决策部署打折扣搞变通问题2件、处分2人，履行职责不担当不作为问题26件、处分37人。同时，制定《推动政治监督具体化常态化工作安排》，将“三新一高”、全面深化改革、生态环境保护、粮食安全和耕地保护等纳入政治监督重要内容，扎实开展秦岭生态环境专项整治，对履行大气污染治理职责方面不作为、慢作为、乱作为或失职渎职行为扭住不放、一追到底。查处凤县坪坎镇坪坎村“1.29”森林山火、陈仓区东关街道太公庙村密集发生24起露天焚烧秸秆事件等破坏生态环境问题138件、处分150人。开展乡村振兴专项监督，督促开展农村集体合同清理规范专项行动，深入整治乡村振兴领域形式主义、官僚主义问题，排查十九大以来乡村建设中涉及的“门、墙、亭、廊、栏”等5类景观项目，对“盲目”造景背后的政绩观错位、漠视群众利益等违纪违法行为严肃追责问责，查处问题275件、处分337人。

同时，市纪委监委还对标省委“三个年”活动任务和要求，协助市委制定《宝鸡市干部作风能力提升年实施方案》，精心设计活动载体，明确细化落实举措，提出了10个方面30项重点任务及191条具体措施，助推全市经济社会高质量发展。扎实推进“一四五十”战略实施，全市成立5个工作组，对12个县区和38个市级重点部门负责的十项重点任务和省市级重点项目，开展滚动式明察暗访4轮，发现并推动解决项目储备不足、入库纳统比例较低、建设进展缓慢等问题79个，严肃查处公职人员破坏营商环境问题79件、处分94人，推动作风转变优化服务。

“我们健全完善‘一月一调度’协调机制，动态拟定监督‘任务清单’，推动解决干部作风方面存在的问题，构建起纪委监委牵头、相关职能部门各司其职优势互补的‘大监督’格局，以高质量能力作风建设保障宝鸡高质量发展。”市纪委监委相关负责同志说。

紧盯突出问题  靶向纠治顽疾

陈仓区凤阁岭镇某村党总支书记王某某，在处理村级和个人事务过程中方法简单粗暴，多次与村民发生打架事件，受到留党察看两年处分；金台区群众路街道某村二组时任组长杨某某在既没有上级批复、也没有收费依据的情况下，向5户群众收取宅基地租赁费82700元用于组内日常支出，受到党内严重警告处分……

“开展群众身边腐败和作风问题专项整治是落实党的二十大精神和二十届中央纪委二次全会部署的重要举措，也是我市开展干部作风能力提升年活动的有力抓手。”市纪委监委相关负责同志介绍，今年全市纪检监察机关紧盯群众反映强烈的突出问题、久拖不决的顽瘴痼疾，集中整治、重拳出击，让全面从严治党成果更多惠及群众。

今年8月23日，市纪委监委网站发布通报“陇县中医医院原院长曹云超严重违纪违法被开除党籍和公职”，引发各界广泛关注。今年市纪委监委全力配合开展医药领域腐败问题集中整治，对党的十九大以来医药领域不正之风和腐败问题线索全面“清仓起底”，对党的十八大以来市级医院纪委办理的124件案件复查复核，集中优势力量对涉及医药领域问题线索优先核查、重点问题线索挂牌督办，指导陈仓、眉县、千阳、岐山等县区纪委监委立案查处了一批严重违纪违法案，并推动完善“三重一大”议事规则、负面清单等制度87个。

与此同时，市纪委监委还围绕惠民政策落实，统筹推进教育、住房保障、营商环境、粮食购销等6大重点民生领域突出问题专项整治，并实行“一县一切口”，指导每个县区根据实际情况自主选择1至2个问题突出领域集中化突破、个性化整治，以小撬大、以点带面；坚持“发动群众找痛点、纪委跟进疏堵点、职能部门解难点、社会监督除盲点”的思路，广开言路、问计于民，利用12345市长热线、职能部门门户网站和微信公众号、市电台政风行风热线栏目等平台宣传专项整治4154次，收集群众反映强烈问题540条；将专项整治的评价权交给群众，督促职能部门“管行业必须管作风”，动态发布整治进展、晾晒“成果清单”219批次438个。截至目前，全市共开展专项整治督导检查2022次，推动整改违规转租保障性住房、校外培训机构隐形变异等问题1537件，督促建章立制271项。

此外还深入开展了基层治理不良现象专项整治，对干部作风建设、基层“微腐败”问题等开展全面排查，严肃查处贪污截留、虚报冒领、吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题，全市共查处相关问题208件、处分217人。在此基础上，坚持“当下改”与“长久立”相结合，深入分析“病理”，明确整改措施，靶向施治，切实提升治理效能。

据了解，今年以来，全市各级纪检监察机关精准规范追责问责，先后查处了渭滨区高家镇某村股份经济合作社挪用群众分红款、扶风县杏林镇中心卫生院在老年人健康体检工作中弄虚作假等群众身边腐败和作风问题630件、处分793人，使群众的获得感、幸福感得到了实实在在的提升。

坚持纠树并举  弘扬时代新风

扶风县绛帐镇某村党支部书记梁某某使用村集体资金购买香烟用于村务接待，使用村集体资金组织村组干部前往汤峪洗澡，违反中央八项规定精神，受到党内警告处分；

眉县常兴镇中心卫生院违规向12名职工发放节假日值班费及奖金共计1.43万元，院党支部书记、院长达某某受到党内警告处分，违纪资金被收缴；

麟游县乡村振兴局干部赵某某饮酒后驾驶机动车回家途中被公安机关查获，受到罚款1000元、暂扣机动车驾驶证6个月的行政处罚，被给予党内警告处分；

……

上述案例来自今年以来市纪委监委通报曝光的党员干部违纪典型案例。

近年来，每逢“元旦”“春节”“五一”“端午”“中秋”“国庆”等重大节日和时间节点，集中通报违反中央八项规定精神等典型案例已成为各级纪检监察机关的“必选动作”。以钉钉子精神纠治“四风”，持续加固中央八项规定精神堤坝是作风建设永恒的课题。今年市纪委监委坚持“风”“腐”同治，聚焦“节日病”强化监督，持续实行“节前教育提醒、节中明察暗访、节后严查快处”工作机制，密切关注高档烟酒茶、高价月饼粽子、蟹卡券等背后的“四风”问题及网络负面舆情，坚决治理违规发放津贴补贴、违规收送礼品礼金、违规接受管理服务对象宴请、以电子红包或快递物流方式送礼、“拆分”婚丧嫁娶等问题，先后开展各县区交叉检查、“推磨式”监督检查272次，检查单位或点位879个，开展“飞行式”“点穴式”暗访158次，发现疑似问题线索6条、查实2个，通报曝光14批50人。与组织、公安等部门建立信息互通、线索移送工作机制，对酒驾案件快理快办，在重要节日期间会同交警部门联合监督检查，派员参与交警执法活动52次，排查发现党员干部、公职人员酒驾醉驾线索6条、立案6起。

同时，市纪委监委今年还开展了中央八项规定精神落实情况“回头看”，集中两个月时间对党的十九大以来落实中央八项规定精神情况开展重点督查，先后对市级部门、县区党委政府开展全覆盖式专项检查，对65个县级部门、28个乡镇开展暗访督查，排查出问题线索19条、立案11件、下发督办函35份，查处享乐主义、奢靡之风问题91件、处分138人；深化整治形式主义、官僚主义顽疾，坚持从政治上看，坚决纠治违背新发展理念，大搞高耗能、高排放、产能过剩项目，好大喜功“铺摊子”、弄虚作假搞政绩、政策制定“翻烧饼”和执行政策“一刀切”等问题，对8个工作滞后县区和19个派驻单位主要负责人进行约谈提醒，督促各级领导干部大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，为深化干部作风能力提升年活动提供了有力支撑。

在持续释放严的主基调的同时，市纪委监委还坚持纠树并举、标本兼治，一体推进“三不腐”。针对去年全市查处的7件党员干部严重违纪违法案深入开展以案促改，制发纪检监察建议书23份，督促查摆问题530个、完善制度79项；扎实开展第六个纪律教育学习宣传月活动，联合市文物局举办了“器·鉴——宝鸡周秦廉政文化展”，开展话剧《路遥》、廉政秦腔剧《焦裕禄》《祥云楼》《陈三两》巡演活动，全域推进“清廉宝鸡”建设，打造“屈家山西北解战军指挥部旧址”“红光沟航天精神文化区”等市级廉政教育基地8个、廉洁文化建设示范点32个，教育引导党员干部崇廉尚洁，涵养清风正气。同时还全面落实“三个区分开来”，实施容错纠错6人、澄清正名10人，对受处分干部回访教育733人次，激励引导党员干部在发展一线担苦担难、担重担险，推动形成苦干实干快干、努力干一起干的良好局面。

“下一步，我们将持续加大监督执纪力度，紧盯风腐交织突出问题，探索建立风腐‘同查、同审、审析、同治’工作机制，以‘风’挖案、以案看‘风’，深化整治，以高质量作风建设为宝鸡经济社会高质量发展提供坚强保障。”市纪委监委相关负责同志表示。（张华刚）

编辑：李雪彤