“如今，我们村集体‘三资’管理更加规范。村上会定期在村务公开栏公开财务情况，大家很放心。”11月14日，太白县靖口镇石沟村村民詹记海对来村回访的县纪委监委第一纪检监察室干部说。

此前，太白县纪委监委第一纪检监察室在靖口镇监督检查时发现，已经卸任两年多的石沟村原村党支部书记、村委会主任王某某，十几年前领取的财政资金一直没有报账。经核查了解，原来，那2万元的专项资金是王某某以给中药材种植户发放补助款的名义从县科技局骗取的。他已将这笔资金用于个人消费了。县纪委监委因此给予其党内警告处分，并追回违纪所得。

为深化标本兼治，做实以案促改、以案促治，太白县纪委监委做好案件查办“后半篇文章”，将村集体“三资”管理纳入巡察重点监督内容和村“一肩挑”干部述责述廉内容，督促村干部廉洁规范用权。

这是宝鸡市推进清廉宝鸡建设的一个缩影。

自清廉宝鸡建设工作开展以来，宝鸡市把清廉宝鸡建设融入部门治理、行业治理、基层治理工作中，推动清廉宝鸡建设全域覆盖、整体提升，持续擦亮廉洁文化名片，扎实推动全面从严治党不断向更高水平、更深层次迈进。

齐抓共管多方协同

去年年底，清廉宝鸡建设部署推进会召开，提出“打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的清廉宝鸡”工作目标，明确路径、振奋精神，鼓舞干劲、凝聚力量。

如何确保清廉宝鸡建设工作走深走实？宝鸡市采取了一系列行之有效的措施。

组建清廉宝鸡建设“指挥部”是举措之一。宝鸡市成立了由市纪委书记任组长，市委办公室、市纪委监委、市委组织部等21个市级部门有关负责人为成员的清廉宝鸡建设工作专班，发挥组织推动、统筹协调、督促落实作用。

涵养风清气正政治生态、建设廉洁法治服务政府、培育清正担当有为干部、打造清廉诚信规范市场、构建清朗有序文明社会、厚植崇廉向善廉洁文化……宝鸡市出台《关于推进清廉宝鸡建设的实施方案》，明确了清廉宝鸡建设的6个方面24项重点任务。

在此基础上，清廉宝鸡建设工作专班还细化了2022年度148项、2023年度186项重点推进任务，为清廉宝鸡建设绘制出“施工图”。

“涵养风清气正的政治生态是推进清廉宝鸡建设的出发点和立足点。”宝鸡市纪委常委、市监委委员梁武说，宝鸡市始终坚持把党的领导作为清廉宝鸡建设的根本保障，压实全市各级党委（党组）主体责任特别是“一把手”第一责任人责任，通过持续巩固“两个责任”贯通联动一体落实改革试点成果、构建贯通协同权威高效的监督体系、定期分析研判政治生态等举措，不断优化党风政风、引领社风民风。

此外，宝鸡市纪委监委组织人员到各县区、市级重点部门开展专项督导调研，督促推进清廉单元建设各项任务，打造纵向到底、横向联通的清廉宝鸡建设责任共同体。

“小微权力”戴上“紧箍”

“我参加无偿献血多年，没想到在报销家人住院用血费用时被反复要求提供亲属关系证明，为此没少跑腿。后来，我向市纪委监委反映了这个问题，很快就得到了解决。”11月8日，宝鸡市民李某告诉记者。

去年7月，宝鸡市纪委监委第一监督检查室在市内某三甲医院督导调研时，接到李某反映此事。针对这一情况，市纪委监委约谈了市中心血站负责人，要求优化服务、简化报销程序，让数据严把关、让群众少跑腿。市中心血站随后升级信息系统，调整审核模块，增加了调取核查既往已提交资料的功能，方便群众用血报销。

自去年7月15日起，宝鸡市辖区内同一直系亲属多次用血费用报销无须重复提供关系证明。此举进一步优化了就医环境，提升了群众看病就医满意度。

群众关注的焦点，就是清廉建设的着力点。

在清廉宝鸡建设中，宝鸡市着力建设清廉机关、清廉学校、清廉医院、清廉企业和清廉村居等，以这些清廉单元建设为载体，推动构建清朗文明社会。

持续保持反腐败高压态势。宝鸡市严肃查处了原宝鸡市城乡建设规划局党组书记、局长杨锦辉，陇县中医医院原院长曹云超等一批党员干部严重违纪违法案。此外，宝鸡市以清明、端午、中秋、国庆等节假日为节点，持续纠治“四风”，先后通报违反中央八项规定精神、酒后驾驶等典型案例35起。

如何让村级“微权力”在阳光下运行？宝鸡市推行“小微权力”清单制度，指导全市1165个村和191个社区围绕村务决策、项目建设、征地拆迁、村民救助等事项制定权力清单，给“小微权力”戴上了“紧箍”。

针对各类公共资源交易市场分散设立、公开性和透明度不够、监管不到位等问题，宝鸡市建成统一的公共资源交易平台，实现了公共资源交易服务项目“应进必进”。宝鸡市还探索“互联网+”监管新模式，让围标串标等违法违规行为无机可乘。

弘扬崇廉尚廉文化

张杰是宝鸡市凤翔区田家庄镇大塬村的历史名人。近年来，大塬村深入挖掘张杰“廉洁奉公、安贫乐道”的精神品质，以及张家家训中仁爱、孝悌、勤学、修身的思想内涵，建成“默斋祠”市级廉洁文化建设示范点。

把本土文化元素融入廉洁文化建设，让廉洁教育更接地气，更加入脑入心。

宝鸡市先后建成召公“甘棠遗爱”勤廉教育基地、张载祠（横渠书院）勤廉教育基地等市级以上廉政教育基地16个、廉洁文化建设示范点46个，打造村级家风家训馆1000余处，让以清为美、以廉为荣成为社会共识。

发挥文化资源优势、厚植清廉思想根基也是清廉宝鸡建设的重要内容。

宝鸡市纪委监委联合新闻单位，策划摄制了6集大型廉政文化纪录片《廉鉴》，在中央纪委国家监委网站推出了3集“宝鸡青铜器中的廉政文化”系列宣传片，组织创编秦腔廉政剧《甘棠遗爱》《铁胆御史》《县令张载》等10余部……用一系列廉洁文化精品讲述廉洁故事、传递廉洁声音。

用身边案例警示身边人。宝鸡市以近年来查办的18名严重违纪违法党员干部为反面教材，组织拍摄《“自留地”之“双刃剑”》《无知无畏贪腐路》等警示教育片，组织编印《案例选编》《忏悔录》等书籍，教育引导党员干部和公职人员增强廉洁意识，筑牢拒腐防变的思想防线。（陕西日报）

编辑：贺雅楠